每一起案件都是“试金石”
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每一起案件都是“试金石”
泰州姜堰法院为法治营商环境添砖加瓦

发布时间: 2023-09-20 文章来源: 江苏法治报 作者: 吴琼 段露露 翟敏

  近年来,江苏省泰州市姜堰区法院始终坚持“法治是最好的营商环境”理念,不断优化“立审执”各个程序衔接,把每一起案件作为优化营商环境的试金石,努力构筑全方位、全流程、立体式的司法保护体系。自2020年以来,法治营商环境考核连年位居全市法院榜首。近日,该院又获评泰州市优化营商环境专项“骏马奖”。 

  “着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治营商环境,是法院的职责所在、使命所系。姜堰法院秉持‘人人事事案案’都是营商环境理念,充分发挥职能作用,切实解决企业关心和反映强烈的痛点堵点问题,在服务大局中展现司法担当,为优化法治营商环境添砖加瓦。”姜堰法院党组书记、院长李平如是说。 

“结案了事” 更要“案结事了”

  近日,姜堰法院建筑业巡回法庭内,原被告情绪激动,一个指责对方没有金刚钻非揽瓷器活,耽误了项目的进展;另外一个则回击对方没有契约精神,不讲道义。双方的“火气”让暑热天气更增三分躁郁。 

  这已经是这起纠纷第四次开庭了。 

  202111月,原告姜堰某商场和被告某知名商业公司签订《商业服务合同》,约定被告为原告提供项目调整、运营管理等商业管理服务,并约定重新开业日期,后因种种原因,商场未能如期开业。原告遂起诉至法院,主张被告承担招商率未能达标产生的预期经营损失近80万元。被告随即反诉原告,要求支付服务费、逾期付款违约金、招商佣金等费用计200余万元。诉讼过程中,双方争执不下,几度交锋中的举证材料超千页。 

  承办法官是民一庭副庭长高峰,尽管判决文稿已经拟定,但是他依然没有放弃调解。他拿出精心梳理的三张图——案件时间轴图、时间节点双方权利义务完成对比图、法律关系分析图,围绕双方矛盾焦点,结合各自的诉请再次释法说理。两个多小时后,当事双方情绪回归平和,最终签下调解协议,握手言和。 

  建筑业是姜堰的传统支柱产业,2022年,姜堰法院在全市建立首家建筑业巡回法庭,安排5名干警驻场办公,负责办理全区涉建筑业纠纷案件。今年以来,已结案超百件,平均办案用时仅为63天,服判息诉率超90% 

  建筑业发展服务中心主任徐立新表示,2022年,全区建筑业施工总产值达1100亿元,入库税收10.8亿元,入库税收增长幅度全市第一,在这背后,司法护航功不可没。” 

“纾难解困” 更要“涅槃重生”

  在姜堰法院民二庭庭长赵东平的工作手记中,有这么一条——“每年回访飞澳斯医药集团至少一次”。 

  江苏飞澳斯医药集团有限公司前身是江苏明欣医药集团有限公司,早年因投资、管理等方面的问题,经营陷入困境,向法院申请破产清算。 

  考虑到明欣医药作为当时姜堰地区唯一一家通过gsp认证的医药物流企业,在第二次债权人会议未通过重整计划草案的背景下,姜堰法院对重整与清算进行了详细的比较分析,在兼顾“债务清偿、企业拯救、社会和谐”的目标下,顶住压力,主动担当,裁定批准明欣医药重整方案,面向全国发布招商公告。 

  经过8个月的不懈努力,最终江苏凌润投资管理有限公司同意注资,为企业浴火重生打下了坚实基础。而今,江苏飞澳斯医药集团有限公司已然重焕生机,2022年销售额超4亿元。 

  据统计,三年来,姜堰法院共受理企业破产清算、重整案件197件,审结128件,化解债务240.6亿元,安置职工7800余人,增加税收2.9亿元,盘活土地1400余亩。 

  相比其他类型案件,破产案件的审理周期要长得多,然而姜堰法院却没有两年以上的长期未结破产案件,全市罕见。这样的高效,主要得益于“繁简分流”的创新工作办法。 

  姜堰法院特别组建4个专业审判团队,多元整合破产审判资源,并根据业务特长成立快审组和攻坚组。通过提前介入、压缩环节、独任审理、管理人选任前移、信息化办案、债权人会议预先一次性表决等措施,有效帮助大批“僵尸企业”或涉“执转破”企业快速出清、有序退出。目前,审结破产和强制清算案件的平均用时已压降为106.3天。 

“放水养鱼” 更要“鱼跃鸢飞”

  近年来,姜堰法院紧紧围绕“优化营商环境”主题,建立涉企案件快执机制,灵活采用执行措施,提高财产处置效率,全力帮助企业纾困解难。 

  执行虽可存有善意,但被采取了强制措施的企业又会遇到另外的难题——信用修复。早在2020年,姜堰法院在回访重整企业时就注意到了这个问题,经过调研,迅速向中国人民银行南京分行发送了司法建议,得到积极反馈。 

  2022年,姜堰法院积极响应省法院关于推进社会信用体系建设的1 4专项行动要求,高位谋划,依托综合治理执行难工作联席会议制度,完成了对472家企业财产情况的线下调查;利用信息化手段,删除企业失信信息1137条,修复信用比例达83.47%。坚持失信经营主体“减存量、控增量”双线推进,专项执行期间,新增失信被执行企业仅有14家,同比下降91.5%,企业信用修复工作考核连续两年排名全市第一。在全省法院“优化法治化营商环境执行年”1 4专项行动经验交流会上,姜堰法院作为泰州地区唯一代表,作经验交流。 

“信用修复并不意味着对失信者的纵容。信用修复后,法院将对被执行人履行情况实施监管,若不履行信用承诺,再次发生失信行为的,可重启惩戒措施。”姜堰法院党组副书记、副院长申明宏强调。 
   
供稿:泰州市委政法委
责编:丁平
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